“所谓的国咨院，即所有的侯爵以上的贵族，以及军队代表，还有各省地方代表，各行业先进代表组成，每年内阁需要在国咨院上进行述职报告，只有内阁报告通过国咨院以及朕，才能参与下一财年的收支统计中来。”
“倘若没有通过审核，朕有权直接罢免内阁，并且宣布提前竞选责任内阁，只是流程上还需要从前面国咨院进行，到时候将会选拔出新的责任内阁出来。”
“每届责任内阁竞选之前一年，原国咨院自动解散，重新由皇帝圈定新任国咨院人选，并且针对前任内阁总结汇报进行审定，以及针对新任内阁就职报告进行审定。”
“另外，所有参与竞选的党派都必须要符合法律，要接受国咨院以及朕派出来的核查，所有的财政账目都需要公开处理，任何党派都不得接受国外势力的政治献金，亦不得接受其他任何个人的捐款。”
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经过了宁渝这么一番解释，众人不由得目瞪口呆，这皇帝可是直接鼓励大家组成党派来进行竞争，这可真是华夏历史上开天辟地头一回了......
也就是说，从这一天开始，就算想要当官，也不要想着卸任就完事，因为下一任组阁还需要党派来竞选才行，也就必须要给国咨院以及皇帝一份满意的答案，若是答案不够满意，那么下一任换党派几乎是板上钉钉的事情。
对于宁渝而言，他的权力并没有因为内阁权力的扩大而有所局限，因为在法理上面，组成内阁必须要受到皇帝和国咨院的审核，而国咨院人选也都是由皇帝一手圈定，因此也就注定皇帝的权力还是总览一起，但是在政务上的责任，却过度到了内阁手中。
也就是说，如果内阁干得不好，那自然就是内阁的责任，到时候宁渝可以光明正大进行重新组阁，使得民怨归于内阁而不归于皇帝，如果内阁干得足够好，皇帝也拥有足够的筹码对其进行限制，使其不会对皇权造成影响。
至于宁渝规定的内阁不得干预枢密院，更是长期践行的政策，这一政策决定了皇帝始终拥有掀桌子的权力，也可以使得军队与政界的联系更加分散，有利于皇帝掌握手中的权力。
崔万采当然意识到了这个制度背后所隐藏的问题，当下苦笑道：“回禀陛下，只怕这么一来，每任责任内阁任职之时，都会对朝廷官员任职造成冲击，只怕不利于官员长期为政，特别是对于地方官员而言，更是大忌.......”
宁渝轻轻点了点头，崔万采这番话也不是没有道理的，毕竟一朝天子一朝臣，如果每任内阁上任后，岂不是都要把对手赶到一边去，把自己的人提拔上来？那么这么一来，又如何延续政策的连贯性呢？
不过对于这个问题，宁渝心里多多少少还是有些准备的，他站起身子笑了笑，道：“朕不管你们到时候会怎么做，反正相关的议案都要呈递到朕还有国咨院的手中，再加上都察院的辖制，想来你们不会肆无忌惮破坏规则。”
众人当然也能听明白这里面还有一句话，真正肆无忌惮破坏规则的人，也无法继续得到皇帝和国咨院的信任，那么这个内阁自然也就维持不下去了。
眼下所有人都已经听明白了，以后想要参与政治就必须要抱团了，必须要结党才行，只有结党才能真正承担起政党的责任，才能有资格参与到执政内阁的竞争当中，而成为了内阁首辅，也就有机会能够形成自己的执政团队，从而确保内阁里面不会出现打架。
而且由于皇帝和国咨院的限制，再加上军队的独立地位，等同于内阁的权力不会集中到某一个人的身上，哪怕是内阁首辅也无法对皇权造成威胁，而执政内阁想要维持地位，执政政党想要持续执政，也就必须要给皇帝和国咨院一个交代。
众人的神色中夹杂着几分焦虑和期待，他们明白当责任内阁制度形成后，再想要当一个左右逢源的阁臣是不可能了，他们必须要有自己的执政主张，也必须要去努力贯彻自己的理念，否则将再也无法在宁楚的朝廷中生存下去。
用宁渝的话来说，他宁愿臣子们在执政的过程中逐渐摸索前进，哪怕犯了一些错误也没用关系，但是他绝对无法容忍那等和光同尘不做实事的臣子，像这样的人对于国家才是真正的大害。
在这一次殿前谈话结束后，宁楚内部两个新型党派悄然产生，其中由勋臣派核心人员宁忠海和程望组成了一个名叫‘保皇党’的派系，其宗旨便是维护皇权的稳定和大楚的兴盛，而另一个则是由士林派组成了一个叫做‘清流党’的派系，他们的宗旨跟保皇党差不多，但是多了一项维护士绅地位的内容。
自从两党成立之后，便开始兴办大肆报纸，宣传党派宗旨，并且开始吸纳新生力量，从而为五年后的竞选做准备，至于在此同时，南京城内其他大大小小的比如‘青年党’‘进步党’以及‘楚民党’等等党派也开始产生，只是他们由于地位所限制，并没有‘保皇党’和‘清流党’那般喧嚣的声势。
当党派政治产生之后，所造成的影响并没有立刻呈现出来，可是落在了有心人的眼中，却成为了一个绝好的机会，因为他们赫然发现一条通往权力巅峰的捷径，那就是组织自己的政党去角逐执政内阁，便有机会成为一人之下万人之上的内阁首辅。
虽然执政内阁需要皇帝批准，也就意味着内阁首辅还是要通过皇帝的批准，可是在大家的眼里，这依然要比过去的道路更加清晰许多，因此一时间加入党派者人数众多，在整个大楚境内形成一股新的波澜。