看似如今的新政一片通畅，但是实际上，这一切都建立在新军将士身上。
百姓听令，是因为有吏员的引导，以及新军将士的保护，而吏员之所以听话，也是因为新军将士的陪同。
城里一万的新军，已经被崇祯用出花来，于是，有了现在国库不断充裕，各处积极向上，安全无忧的环境。
可是，仅以那一万新军将士，崇祯能做的也就仅此而已，再想做更多，就只能等待有士卒闲余下来。
所以，田地的问题出现好几天，甚至耕作春种也因为人力调配出现了问题，他却一直不处理，并不是他在等待时机，而是人手不够用了。
山海关一万新军一至，他终于可以多做些动作！
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新军入城的第二天，崇祯便带着这一万新军，朝着京城之外赶去。
而原本的一万骑兵，此时出城时，身下却再无马匹，甚至连手上，都在兵器之外，多了农具。
城外的田野天高云淡，春意盎然，远处的田野间已经有大量农作的百姓。
看着这支人数众多，但是与此前四千乡间护卫军一样穿着的新军，不少人都显得颇为好奇。
“王吏员，如今闲置的土地，主要在哪一块？”
崇祯身边，敬陪一名中年吏员。
这人在这几天的工作之中表现相当突出，加上还正好属于无过往罪孽的那一小撮吏员，于是崇祯便提拔了他一手，令他暂时负责通查京城城郊抛荒情况。
“回禀陛下，如今主要的抛荒，都集中在西面，这面正迎着闯贼来的方向，应当是不少原本百姓出事回不来了。”
“零散的抛荒多处于之前各位公侯老爷们的地界，里面全是佣农或者奴才，好些趁机就不回去了。”
王吏员忐忑恭敬，言语详尽清楚，看着颇为本分的样子。
崇祯点点头，让他带领自己等人先往大量抛荒的地带去。
春种的时机已经快要结束，当务之急，首先是把粮食种上，至于划分田地、清量丈亩的事情，等土地上种上粮食了，也再做不迟。
到达抛荒地点，果然，城郊西面的大片土地上，仅仅只有寥寥无几的农夫在耕种，其他大多数的地，都还荒着。
“耕种此处所有闲田，需要壮劳力约莫多少人？”
“回禀陛下，这......大概得要个三四千人！”
王吏员原本负责的便是农事相关，对实际种地也懂行，看看新军将士的体魄和农具，很快给出了个约数。
“周校尉，安排四千将士，把此处所有空地尽皆种上！”
崇祯直接对着领军将领下令。
四千人立刻随着将领的吩咐，整整齐齐下田，威武肃穆，奋力挥锄！
明明是在耕地，但是看着威杀之气，却仿佛是在为敌人挖坟墓。
王吏员瞥了几眼，吓得脖子一缩，赶紧把视线收回。
“剩下闲田最多的在哪里？”
“回禀陛下......”
带着新军下乡，崇祯做的第一个动作，便是将所有的闲田都让将士们耕耘。
崇祯年间灾害几乎没有停过：
崇祯元年陕西大旱，第五年大范围饥荒，第六年发大水，第七年闹蝗灾，第八年闹干旱，第九年闹水灾，第十年绝收，第十一年年再次发生蝗灾，第十三年大旱，第十四年大旱，第十五年瘟疫，第十六年鼠疫。
今年，是崇祯十七年，可以说，几乎每一年，粮食税收都是不够的。
如今这样一块天地完全由崇祯掌控，粮食这点他肯定得先点满。
而经过这么一番折腾，之前万余的新军，如今已经只剩下了四千多人。
不过，也够了，毕竟，崇祯当下并不准备清查丈亩。
眼下田地都才刚刚种上，即刻把隐田都查抄出来，把田地分清楚了，那些多出来的田让谁种？
甚至连人口，当下崇祯都不急着统计，而是准备等到农忙结束之后，再好好计量。
现在，他要做的，是当前更加容易，但是实际作用却比这两者还要更加重要的事——建立村级组织！
京城郊区，所属的村落小镇数量不在少数，不完全统计，便有四百多个，其中中等以上规模的，也有一百多个。
经过这几天吏员与新军将士的清扫与维持，大量的村庄原本的族长村老已经被强行夺了村里的控制权，但是毕竟这都只是吏员们下意识的行为，做得并不彻底。
如今，崇祯要做的，便是带领新到的四千士卒，将所有村落全部清扫一遍，并把所有村落的掌控权，都通过新政朝廷，掌控在自己的手中！
当初将吏员与将士放入村落，崇祯的本意确实只是为了更好地春种。
但是这几天下来，结合着吏员、新军以及锦衣卫，他明显感觉到了新政朝廷与原本朝廷的大不同。
如今的他，通过村级的行政单位，能够清楚掌握郊区村落中每一个家庭的情况；做出的每一个决定、每一道政令，都能够在最短的时间内，便没有阻碍地呈现在百姓的身上。
以前的崇祯只能知道大明有十三个承宣布政使司，知道有哪些郡县，但是现在，他甚至可以在几天时间，就弄清楚治下实际有多少孩童多少老人！
没见识到这些的他，可能不会对乡镇感兴趣，但是如今真切感受到皇权下乡所带来的的恐怖效率与把控力，人手齐备之后，京城周边的村落，又怎么可能逃得了？
“陛下，人都带来了。”
王吏员身边，站着几位满脸局促的吏员。
这些吏员之所以被叫来，是因为他们多年收税征赋，对京郊的村落了如指掌。
有了他们的指引，崇祯一行人，才能找到每个村落的所在。
事实上，除了他们之外，原本在各村落主持事项的吏员和新军将士，也被分开抽调了接近一半。
他们，便是崇祯为京郊的村子，准备的村令。