府兵制崩坏之后的那些弊端，现在来解决太过长远，但一些非常浅显的弊端。
譬如府兵又要耕田，又要作战，还要缴纳赋税。
若是没有额外的收入，一年的收成也不过堪堪足够自己养家糊口而已。
这还是建立在这些军户没有家小要养的前提下。
但可以想见，原本这些流民天地不收，没有恒产，自然没有媒婆登门。
可现在，每个军户手上可都有整整二十亩军田！
前来说亲的媒婆自然是踏破了门槛。
要不了几年，估计这些府兵们都能够娶妻生子，到时候二十亩军田也就堪堪够他们养活一家老小而已。
所以袁谭特地设置了三年后赋税下调，六年后赋税等同于民户的安置。
除此之外，对于府兵居住的区域，袁谭还特意划分了一部分区域，专门负责建设军械坊等等配套的设施。
这些设施眼下由将作院负责，等到新一代的府兵长大之后。
他们的长子可以继承父亲的军田，而那些次子还有小儿子等等，则可以进入军械坊等等地方去做事。
不至于出现二十亩军田养活十几二十口人的情况。
当然，天长地久之下，父生子子生孙，只靠这两万多顷田亩，单纯养活十二万府兵和他们的家小不成问题。
但不可能养活得下十二万户能够与国同休的家族。
不过到那时候，袁谭估计自己已经想出别的方法，比如说织布机之类，都是可以极大提升民间生产力的存在。
到时候，多出来的男丁分家，进入军械坊，而女丁则进入织布厂。
如此一来，至少一两百年内不会出现什么大乱子。
至于更久远的以后？
袁谭表示，自己都打下了这么丰厚的基业，做了这么多安排，要是到那时候自己的后人还没有想办法就进入工业化。
那只能说天意如此，他也管不到。
……
这边针对府兵的军田分配有条不紊的进行。
而对于徐州正兵的改制也在稳步展开。
按照袁谭的命令，整改之后的徐州军，将保持在二十万兵力左右。
其中，十二万是负责耕战的府兵，剩下的八万，则是常备军，也就是所谓的战兵。
府兵的管制要明了的多。
徐州军府为最高。
其下设立三大折冲府，每个折冲府负责四万府兵。
折冲府下再划分出四个镇府，各自管辖一万府兵。
至于镇府之下，就不再划分出详细的队长、伍长这些军制。
而是被袁谭直接照搬了明朝卫所制的称呼。
府兵并非单独的个体，随着时间推移，拥有军田，又不用时刻准备上战场的他们将会是乱世中难得的好人家，早晚都会结亲生子。
所以要将他们看做军户才行。
镇府之下，便设立了十个千户，百名百户。
一个百户所就是一个小型的村落，不仅有军械坊这样专门为日后府兵们生出来的次子们准备的出路。
日后袁谭还准备再设立织布厂之类。
等到技术再成熟一些，就可以直接将百户所取消，全部集中到千户所去，若是再发达下去，进入近代化的话。
那就将这些基层架构统统划去，只保留一个镇府的基层架构就可以了。
一想到这些，袁谭脸上就不由自主的多了几分笑容。
看得徐庶和邓艾一阵担忧，君候莫不是，中了什么癔症了吧……