甘露殿。
李二阴沉着脸不语，一副即将暴走架势，刚刚县衙派人来报岩盐销售良好，已经卖出去三万石，还有不少人在排队，预计今天内能卖出去六万石。
然而，这个消息却不能让李二高兴半分，相反，反而预感到背后有问题，卖的太快，不合常理，毕竟雪花盐也在大卖，长安城内的购买力什么时候这么大？
沉吟良久，李二想不出背后有什么问题，这种感觉更难受，放佛整件事正在朝自己不可预知的方向发展。
该死的失控感！
李二已经不知道从什么时候开始对朝廷，对朝臣，对百姓产生失控感，放佛这一切都在远离自己，变成孤家寡人，这种感觉让人抓狂。
没多久，奉旨赶来的房玄龄进殿，恭敬行礼。
李二摆摆手问道：“爱卿，朝廷的盐贩卖速度忽然大增，朕觉得此事背后有古怪，特召你过来商议一二，你对此事有何感想？”
“回圣上。”房玄龄郑重说道：“此事不外乎两种办法，一种是继续卖，一种是不卖，如果不卖，虎头蛇尾，恐落下诟病，引来民间非议，既然不能不卖，那就顺其自然，反正盐卖出去还是在长安，落入百姓之手，无伤大雅。”
这番话有些敷衍，李二不喜，蹙眉说道：“可要是背后有阴谋，又该如何？”
“圣上，朝廷能收回盐不卖吗？”房玄龄反问道。
李二摇摇头，沉默了，如果不卖，民意大跌，百姓生怨，后果朝廷承担不起，可要是卖，又担心这背后有古怪，这种憋屈的感觉让李二抓狂。
房玄龄见李二摇头，继续说道：“既然朝廷必须卖，就算背后有阴谋算计，了不起也是将盐买走，囤货居奇，以待来日，但盐还在长安，等过些日子江南水灾平息，大批海盐进入长安，囤货居奇就是个笑话。”
李二也想到有人在囤货，但又觉得不像，提醒道：“玄龄，如果有人囤货居奇，等江南海盐一到就全都砸手上，对方不可能想不到这点，为何还要如此行事，就不怕亏损？朕担心别有用意。”
房玄龄也想不明白其中道理，总觉得这背后有秦怀道的影子，不过，上次登门不见，房玄龄已经猜到秦怀道不想自己卷入的用心，想了想，说道：“圣上，或许他们觉得江南水灾没那么快平息，而且，将盐拉到边远城池贩卖还能高价，拉到边境更加好卖，怎么算都不亏。”
“你的意思是有人囤货，待价而沽，甚至不惜贩去边境？”李二眼眸爆睁，问道：“可否朝廷自己贩去边境？”
房玄龄脸色大变，赶紧提醒道：“圣上，与民争利恐怕不妥，朝廷让县衙打着救济百姓的名义贩卖可行，但价格必须低，老百姓买得起，如果高价出售，性质不同，恐会引起更大麻烦。”
李二也清楚不能与民争利，但不甘心，那么大一批盐要是脱手，内库又能大赚一笔，再也不用紧紧巴巴过日子，思忖片刻后说道：“爱卿说的是，不能高价贩卖，与民争利，百姓不易，侯家几座盐矿被朝廷充公，朕打算派一人去主持开采，运更多盐来长安，何人为好？”
“臣对盐矿开采一事了解不多，请圣上独断。”房玄龄拒绝道。
举荐人才可是敏感话题，如果所荐之人正中圣意，一切好说，但功劳肯定没有，可要是举荐出错，会有连带责任，何况李二问起此事心中必然已有人选，多年为官，房玄龄对此门清。
李二见房玄龄如此上道，满意地笑道：“朕意推行榷盐法，设盐司，专司开采、制作、分配和转运事宜，利州都督武士彟虽戴罪之身，但熟悉山南西道事宜，官降二级，任盐司尹，你意如何？”
听到榷盐法三个字房玄龄脸色大变，赶紧说道：“榷盐法是汉武帝时所实行的朝廷垄断食盐产销制度，也是引发汉走向灭亡的原因之一，唐沿隋制，无榷盐法，而今圣上要推出，恐有不妥，还请三思。”
榷盐法的核心是民制官收，即招募平民自己准备生活和生产费用去煮盐，官府供给煎盐工具，煮成的盐由官府按盆给以一定的工价收归官有，再以一定价格卖给商号，有商号再卖给百姓。
简单而言，就是原本的商家生产、销售变成百姓生产，朝廷统一收购，再配发给商家零售，多了朝廷这个环节，就多了很多人伸手卡拿要，成本大增，价格会高很多，百姓更吃不起盐。
何况让一个戴罪之人负责，圣上为扶持新势力简直不遗余力，饶是房玄龄老好人也来火了，但还是忍着怒火继续提醒道：“圣上，武士彟戴罪之身，事情没查清楚前不能委以重任，否则会遭人非议。”