张让也很为难，那高顺也不傻，想了一下后才说道：“陛下，有几种办法，第一，反正他们交了3000金，若他们不同意，咱们就白得3000金，所以他们只能去上任；第二、若干好了，到时候陛下及时拉拢一下，以示皇恩，他们肯定会忠心耿耿，且只能依附于陛下；第三，若干不好，则逐个撤换便是。当然了，抽调他们军队的事情暂时不能告诉他们，等他们做强了再说。”
听了张让的话，刘宏头脑也在急速的运转，把幽州的三个郡和冀州的一个郡交给一个势力，有很大冒险的成分，更何况他们能否保证边郡安全，现在还不好说。
如果他们做的很好，边郡安宁，则他就赚大了；如果他们不胜任，也没有什么损失。
何况他们是良家子出身，把士族都得罪光了，非常容易控制。
不过皇帝有皇帝的想法，此乃屁股决定思想，皇恩要慢慢的施，不能一次满足其欲望，要吊着他们的胃口，既不让他们做大，形成尾大不掉的局面，又能让他们死心塌地的为朝廷不断卖命。
于是刘宏说道：“上谷郡和代郡处于长城之外，攻防一体，一起卖给他们，方便他们防御；对于马邑赵雄，取得马邑大捷，朕奖赏其百金；若他们成绩斐然，则明年把雁门郡奖赏给他们，让他们为朕好好的守护边疆。”
“陛下，那还要退钱给他们？”
张让原本还在想，若陛下同意了他方案，他必定让传旨的小黄门向高顺等人索取渔阳郡的钱，至少要500万钱，不管将来他们发展的结果如何，收到手的钱才是自己的钱；如果他们能在几郡立足脚跟，到时候再逐渐拉拢也不晚，反正他们把士族都得罪光了，只能依附皇帝陛下，那与依附他们这群宦官有何区别？失去了宦官的保护，他们有再大的本事，也会葬身士族的群殴中。
如果有了一位拥有强大兵权的将领支持，宦官与士族的争斗中会更战上风，所以他争取逐步把高顺等人牢牢抓在手中，成为他们对抗士族的一大助力或者棋子。
没想到皇帝否决了他的意见，让他非常失望。
“呵呵，收上来的钱岂有退回去的道理？朕决定采取你的意见，这两个郡给予他们全权做主的权利，且他们收复的县也由他们独自任命县长，朕就不另外收费了；这两郡的税收也不用上交朝廷了，就让他们用来组建军队之用。”刘宏最终下定了决心，又说道：“秋冬季节马上来临，鲜卑大军快要南下了，这个冬季就当是对他们的考验吧，希望他们不要让朕失望啊。”
张让大急，忙说道：“陛下，上谷郡和代郡，每年需要青、冀两州各援助千万钱才能度日，这样话他们怎么招兵、养兵？边郡危矣。”
“哈哈，边郡的财力养不了多少兵，那就用他个人的财力养兵；至于征兵的范围，朕允许她在并州、幽州和冀州这三州内随意征兵，只要他能养的起便可。”每年能省下两千万钱，刘宏非常高兴。
既然皇帝不想卖给他们3个郡的太守之位，再劝也没用了，可不能引起皇帝的猜疑，只好调整思路，张让继续建议道：“陛下，臣感觉这样会影响陛下的信誉，臣建议，把常山国相调换成护乌桓校尉之职，这样的话陛下每年能节省六千万钱的费用，又不用再退钱给他们了，且保住了陛下的信誉。”
刘宏还想用护乌桓校尉来牵制高顺在代郡和上谷郡的发展，要是把护乌桓校尉卖给他们，且授予他们在两郡全权做主的权利了，要是他们做大了，以后将很难控制；不过护乌桓校尉府每年的花费太庞大了，不仅要养军队，还要给乌桓人赏赐，能甩掉这个包袱未尝不是一件好事，于是刘宏在权衡利弊后，决定采纳张让的建议，说道：“既然这样的话马邑县长赵雄的赏赐就没有了，且护乌桓校尉府的任何花费都由两郡出，朕不再承担任何费用了；另外，由于代郡和上谷郡都是他们一伙的，取消护乌桓校尉使持节的资格。”
张让心中暗骂，陛下真能算计，真抠门。