冀州的战事随着吕布和曹操约定达成，渐渐地平息下来，吕布在攻占赵国之后便停止了步伐，一方面整顿民生，一方面也有看住曹操的意思，剩下的地方由张辽来攻打，中山、常山、河间以及渤海四郡吕布是一定要拿下的。
莫说是口头约定，就算是真的立下文书，在这种时候，只要一方有机会，无论是吕布还是曹操都会毫不犹豫的撕毁那所谓的约定悍然攻向对方，春秋无义战，三国同样没有，暂时的妥协也只是因为无论是吕布还是曹操，在这场大仗之中，损耗不小，不希望因为战争而拖垮自己的民生而达成的一种默契。
曹操地盘接收的很顺利，但吕布这边却困难不小，哪怕没了袁家的统一指挥，张辽攻占常山、中山、河间以及渤海四郡，几乎每城都要通过强攻的手段打垮当地世家组成的私兵，才能占据地盘。
一开始，张辽手段还是比较柔和的，占领城池后只要世家不再反抗，就不会再为难这些世家，毕竟吕布日后治理地方，说实话，终究还是需要这些世家乡绅的帮助，只可惜，张辽的柔和换来的却是世家大族之间的联手对抗，不但暗中组织民众抵触吕布的统治，更暗中联络曹操，支持曹操北上，许多城池今日刚刚攻陷，明日张辽一走便会复叛，一度让张辽陷入腹背受敌，粮道断绝的窘境。
“这些世家……”庞统看着冀北送来的告急文书，无奈的摇了摇头，这哪是反抗？用吕布的话来说这是作死啊，庞统可是很清楚，吕布暂时还没有立刻打压世家的打算，毕竟挑拨农民虽然能让吕布地位稳固，但对于文化的打击却是致命的。
庞统虽然还未效忠吕布，但跟了吕布这么久，对吕布的一些观念还是比较认可的，虽然吕布压制世家，但对文化传承却十分看重，勾结曹操？只要吕布在这冀州一天，曹操就不会将手伸到冀北，那等于是逼着要跟吕布再次开战，至少在曹操控制的魏郡、安平、巨鹿、清河四郡未能稳定下来之前，曹操是不会也不敢跟吕布轻易撕破那脆弱的同盟的，一旦撕破，整个冀州恐怕都会生灵涂炭。
连形势都看不清楚，也活该他们倒霉，这次就算不灭门，恐怕也会伤筋动骨的，一蹶不振都是轻的，随着时光的推移，只要吕布还在冀州，这些家族会渐渐衰落，最终泯然众人，就让他们安心的去吧。
摇了摇头，庞统就算想帮这些世家也不敢帮，最近吕布的脾气可不太好，对手下还算客气，但他这个编外人员如果敢多嘴，那就别奇怪为什么明天会莫名其妙的身边多出一群人来督促你工作，基本上，不把人累的半死别想休息。
自作孽不可活啊。
摇头晃脑的坐在衙门里，庞统这些日子颇有些得过且过的感觉，抛开家世问题不说，吕布待他还是不错的，至少比不拿工钱还在做白工的沮授好得多。
想到沮授，庞统突然反应过来，袁家就这么没了，沮授恐怕也逃不开吕布的魔掌吧？
“士元，主公让你将这些东西整理一下，尽快送往中山国。”姜冏急匆匆的走进来，将一本线装书籍递给庞统道。
“好，吕布现在还真是奢侈，竟然开始用纸发政令。”庞统接过线装书微微一怔，纸虽然已经有了，但蔡侯纸的做法却被少数人抓在手中，并未流传开来，究其原因，此刻细细想想，不过是一种世家对知识的垄断而已，如果真像吕布所说的那样，天下人人有书读，乡间民夫也能来两句，那世家如何保持如今崇高的地位？
“新的？”摸着书籍，庞统不禁一怔，生于书香世家，对这种东西还是有研究的，书一入手，他就判断出这本书所用的纸造出来绝对不超过三月。
脑子里莫名出现吕布组建的工部，当看到封面上那三个大字的时候，庞统整个人都不好了。
均田制。
终于要动手了吗？
庞统有些迫不及待的翻阅起来，连姜冏告辞离开都没有看到，面色却越来越难看。
所谓均田制是吕布带着法正、法衍以及一干律政司骨干在长安时就已经开始编纂的策略。
当然，不可能照搬后世的做法，已经有主的田地不回去动，但除去那些私田之外，所有田地，都归为国有，实际上就是将土地权完全收拢回来，而那些犯事的世家，会根据情节轻重，剥夺部分或全部田地，这些田地同样归府衙所有，然后再由府衙根据实际情况，唉律政司的监督下，分发给百姓，但只是让百姓去种，但所有权依旧归府衙所有。
百姓种田，所得收益一成作为土地租用费，一成作为税收，剩下的尽归百姓所得，看起来是亏了，但却将中间世家这一层给剔除去了，均田制中说的很清楚，所有分发给百姓的田地，百姓只有使用权却没有转让权，不得以任何方式转让。
从根本上杜绝了世家兼并土地的可能，而且这均田制中虽然没有言明，但庞统敢肯定，吕布会一步步将世家手中的土地收回。
在原本汉朝律法中，土地大多数是掌握在世家手中，而世家也是通过这样的手段，收拢百姓，可以说，真正掌握百姓民生的不是官府，而是世家，许多时候，官府的政策都不一定有世家管用。