工商业大发展之后，又彻底封死了朱皇帝搞土地兵役制的可能。
所以在初到江南的“大授田”（这也是不得不授的，否则没有基本盘）后，朱慈烺的军政路线又回到了国家雇佣兵上。授田只是作为辅助的奖励手段，而不是替代军费开支。
“陛下，”郑芝龙那张黑漆漆的面孔上露出了那么一点为难的表情，“这两年朝廷的年入都在一亿以上，该收的钱粮都已经收了......再想多收恐怕也不大容易了。
现在朝廷每年都能结余下一千余万，朝廷的储备还有五六千万，不过那个都是救灾的粮食，不能轻易动用......如果今后十年每年都要额外开支两千万的军费，那可就还有一千万的缺口，如果再要打一点富裕，就得预备一千五百万两！这个恐怕得发债票了。”
“发的出去？”朱慈烺这是明知故问。
郑芝龙也早有了腹案，他稍加斟酌，点点头道：“发债是不成问题的，问题只是利息，年息如果给个五六分，愿意购买的人就不多了，要摊销的话......”
“年息最多给六分，”朱慈烺深知高利贷的危害，当然不愿意陷进去了，“一年借一千五百万，十年发一亿五千万，不能摊销。”
“这个......”郑芝龙顿了顿，“其实也不是发不出去！”
“怎么发？”
郑芝龙道：“不能摊派，但是可以搭售。”
“哈哈哈，朕就知道你有办法！”朱慈烺笑了起来，“搭在什么上面？是商埠的土地？还是空头官衔？还是采矿、伐木之权？还有京学生的生员名额？”
合着你都想好了你还问我......
郑芝龙只好笑着道：“陛下圣明......臣的想法是各种搭配都可以有。现在国中百业兴旺，有闲钱或是存着大量米粮的富人很多。朝廷只要想办法把这些死钱挖一点出来就行了，但是他们未必想要以钱生钱，所以就只能用别的好处去吸引了。
朝廷的官衔，京学的员额......或许还可以加上小学、中学的名额，都可以搭售债票。”
商埠的土地，采矿、伐木之权是用来牟利的，空头官职可以买个安心——这些主要是吸引普通工商地主的。
而学校的名额则是用来吸引官员和勋贵的！现在的小学、中学和京学不仅提供精英教育，而且还是一个圈子！里面有不少顶级权贵的子女，在权力圈子里混的，谁不想挤进去？
你让松江知府罗大公这样人花个十万二十万买点债券，然后让他儿子、女儿去和太子还有公主当同学他会不乐意？
当然了，朱皇帝的信誉也立起来了，早年在北京捐钱“买门票”的贪官，没有一个人因为“门票钱”受到调查——这些人在崇祯十七年前的贪污腐败，朱慈烺一律不追刑责，除了侵占的官田、军田需要交还，其余一律不问。
朱慈烺笑着提醒郑芝龙：“还有一点得记住了，搭售出去的债券必须马上存入海商银行、盐商银行，而且不得流通，只能到期兑付。”
“对，对，”郑芝龙点点头，“要不然市面上的债票收益率一定会上升，这样以后再发债票就不容易了。”
朱慈烺笑着道：“只要老泰山能源源不断为朕筹集到军费，这北伐之役终究是能大功告成的......哪怕咱们打得仗呆一些，拼本钱也胜了。毕竟东虏的八旗九旗也不是没有成本的，只要他们抢不到什么战利品，就会被咱们拖穷拖垮了！”
在将军的指挥艺术都不大靠谱的情况下，朱皇帝还有一个拼国力的笨办法可以用！
因为北清军队的“底层资产”还是土地！在打仗本身亏本的情况下，土地的产出是没有办法覆盖长期战争的成本的。这样一来，北清的基层官兵就会出现亏损乃至破产，他们就会变成崇祯十七年前的明军官兵......