杨延光和董嗣荣自身虽没什么资源，但他们的爹可是一品大员朝中宠臣，倘能搭上关系，就算没好处也能拿出来吹吹牛逼。
上面各级官吏多少要看点面子，资源和政策自然会倾斜一些，而杨延光和董嗣荣要调出这贫苦之地，自然得扎扎实实做出些政绩来。
这种情况下老百姓得了实惠，杨延光和董嗣荣也能顺利升迁，地方上贫穷的局面也能改变一些，是个多赢的局面。
眼下稍闲的柴宗训又有了一个新的想法。
不管是修铁路，还是开凿运河，都是非常巨大的工程，虽能惠及千秋万代，但对于当时的人来说，是非常痛苦的。
譬如网络千古一帝杨广，开运河功在千秋，步子太大扯着蛋，造就了七十二路反王。
可惜他没生在现代，不知道基建是最能提振经济的事情。
已有穗都港招标珠玉在前，柴宗训下了一道旨意，改徭役为募役。
自秦以来，所有百姓均须复徭役。大周立国后沿袭前朝，实行差役法，差役分为两大类，即州县吏和乡役。
简单说来，州县有什么建设，老百姓就得按户等出钱出力，乡里捕盗，承符，人力，手力，散从官以供奔走驱使。
募役法，便是朝廷花钱，雇老百姓为朝廷干活。
地方州县若有差使，也须花钱雇老百姓。
先前地方上常有胡乱摊派之举，如今所有乡役均须花钱请人，正好革除此弊端。
既是朝廷花钱，那钱从哪里来？自然是关税抵押银行贷款。
虽然会导致通货膨胀，但其结果是全民承受，比先前老百姓当差，士绅免役要好得多。
况且基建一开，至少能提供上百万工作岗位，给无地的农民找到一个新的出路。
当然，老百姓是没有通货膨胀概念的，他们目前只知道皇上圣明，免除了他们的徭役，把柴宗训歌颂得功兼三皇，德配武帝，什么文景，什么太宗，自然都不在话下。
而对于免役的士绅来说，差役还是募役，似乎与他们都不怎么相干，所以柴宗训的圣旨并未激起多大的水花。
现在就等着赵德昭银行账目出来，看看得加多少倍杠杆。
虽然钱是印出来的，柴宗训可不敢胡来，必须控制在可承受范围之内。
“小赵，银行今年赚了多少钱？”柴宗训有些激动。
赵德昭一副苦哈哈的脸：“皇上，银行蚀本了。”
“啥？”柴宗训简直不敢相信：“小赵，就算是贪，也得有度。绸缎庄可以说新进的货卖不动亏本，客栈可以说人客不多蚀本，你一个赚差价的中间商也能蚀本？”
“皇上，”赵德昭诉苦到：“你可冤死臣啦。自银行开办一年多来，臣夙兴夜寐，生怕有负皇恩。”
“中原承平二十年，这些年又风调雨顺，略有盈余的百姓都将银子存入银行避免盗贼；银行断了世家大族高利贷之路，这些世家大族便将钱全都存进银行。”
“百姓虽有借贷，不过周转而已，很快便会还上，一年下来借贷竟与存银持平。”
“虽然借贷利息高于存钱，但银行新开，借贷产生之利全用于银行基础建设，倘要盈利，恐还须等上数年。”
柴宗训虽然重商，但千百年来的观念很难一时之间改变。目下的大周，人人都有存粮备灾荒的想法。官府的钱，也不敢随意去借，万不得已借了也得赶紧还上。
真是一群可爱的人。
但银行存款多，便证明经济不够活跃，这个时候还没什么消费主义的说法。
不过这样的话，柴宗训可操作的空间就大了，修个运河，相对于存款总数来说，不过毛毛雨而已。
“速召工部尚书林彦升进宫，朕有要事与他商议。”
这一段以来，林彦升都很闲，工部忙的是造作局，造作局有侍郎何辉署理，根本用不上他这个尚书。
而皇帝一年到头东奔西跑，既不修宫殿，也不造露台，虽然不能中饱私囊，但也落了个清闲。
林彦升匆匆进宫：“臣林彦升叩见吾皇万岁，未知皇上召见，所为何事？”
柴宗训指着舆图：“林卿家请看，朕欲开通幽州至广陵的运河，你算算得多少钱？”
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