这是开战前，日军和日本政府都没有想到过的，他们原本以为，在刺刀下很容易就能找到合作者。
应该说这个想法没错，但和实际有偏差，“合作者”是不少，但大多是商人小吏小职员二流子，这些人亲善有余，但行政能力严重不足。
尤其是临时地方机构-维持会，绝大多数维持会都缺乏一个正经的拥有丰富行政经验的人来担任会长，日方只能退而求其次，从大商人或者低级官员中选拔人事。
在战争初期，这种奇怪的明显缺乏基层治理能力的草台班子还能凑合，可随着战争的深入，日方对“占领区”也越发重视起来，因为短期速胜已经看不到希望，接下来战争明显将走向长期化。
这时后勤的作用便越发体现出来，东京政府占据了西太平洋沿岸最好的地皮，若是无法发挥其作用，那才真是被人笑话。
于是赶紧心急火燎的全世界找一个威望足够的代理人，让他负责建立起一个足以与蒋记政府不相上下的行政体系来。
凯申公对此看得也明白，于是热烈欢迎段祺瑞南下，乃至斧劈唐绍仪都是基于此种考虑。
不料他光把视线投降北洋，没料到也变生肘腋，自家的副总裁公然落水投敌，还带走一票高级官员去担任伪。
可以这么说如果汪精卫能保持民族气节的话，那么日军还是会扶持一个南京政府出来，但彼时政府的成员构成会成为历史笑柄，人们将看到那个“政府”的高级官员要么曾经是北洋的边缘人物要么是国民政府的县处级干部。
部长以上，机会没有能真正震场子的政治人物。
扯远了，随着汪精卫的“还都”大典“顺利”闭幕。
这也意味着，沦陷区的统治由日本人亲力亲为变成了，日本人在幕后遥控汪记政府。
而汪记政府大小汉奸沫猴而冠后的第一件事情自然是厘清地方，尽可能的为日本主子多征点军粮。
总结起来就是，原本侵略者和汉奸对地方问题不是不重视，只是当初货陶醉于速胜论或者找不到合适的代理人而只能听之任之的地方策略，在眼下这个节骨眼上开始逐渐进入“高层”的视线。
汪伪政府要开始“认真”工作了。
……
第二天，康道元带着甲古慧太登门拜访。
康道元和南汇的顾问热情迎接，一块儿作陪的还有县党部主任方程清。
进门后，甲古慧太来着南汇顾问的胳膊进了一间小会议室。
剩下的就是康县长和冯县长面对面了。
“冯县长，我就直说吧，这次来是向你老哥讨救兵了……帮帮兄弟我。”康道元一开口就把姿态摆得很低。
这让冯达挺舒服，至少面子是有了。
“康兄何必这样，大家都是牧民官，又是隔壁邻居，彼此往来是应该的。”冯达应付道，同时心里也暗暗警惕，所谓无事献殷勤非奸即盗，大家都是老官僚老汉奸了，彼此都清楚对方的道行。
“蔡家桥的案子，冯兄可曾知道？说来惭愧啊！兄弟我治理无方，竟然出了这么乱子……”
“倒是有耳闻，这案子至今还没头绪？”冯达假惺惺的关切。
“倒是有了点线索，但事关重大，只好找冯兄来讨主意了。”康道元依然是一副低姿态。
这倒是让冯达好奇起来，康道元资历老，也会做官，更会奉承日本人，以前大家相处，对方也很客气，但那种不自觉的高高在上，让他非常不舒服。
今天这样倒是极其少见。