佃农已经是最不划算和最不稳定的合作模式，因为法律上已经明文规定，税收必须是地契的拥有者来承担，你可以在契约上规定佃农承担税收，但问题是如果发什么意外，或者佃农跑了，那地主就得承当，不可能再推给别人，所以雇佣制才是王道，他们一边在驱赶佃农，但同时又雇佣经验丰富的农夫，来帮自己打理庄园。
这个在人数上就有限制，很多佃农失业，而那些大富商可正盯着的，赶紧招来，而对于那些佃农而言，如今工人缴纳税非常少，并且有劳工法案的保证，又是一批佃农涌入城内务工，城市的规模那真是一天一个样。
其中最为成功的就是睦州和扬州，睦州是恨不得将那城墙给拆了，因为作坊的集中，郊外都已经成为中心，但是谁敢将城墙给拆了，只能想办法多开几道城门。
而且扬州就已经完全解除宵禁，因为扬州的娱乐业和服务业非常发达，这就是让走私贩给搞起来的，这个行业对于夜晚的追求是太高了，故此扬州的商人请求杨展飞取消宵禁，并且愿意多支付一笔治安费用。其实杨展飞也很乐意开放，因为开放夜晚的话，就会产生许多的印花税，可问题是朝廷又没有说要解除宵禁，杨展飞就一开始五天解禁一次，后来就三天，后来两天，后来一天，再后来，那就.....就默认了。
这也是杨展飞从韩艺那里讨教来的，装傻充愣，我不管，我都不管，你们自己弄，当初走私也是如此，他也当做什么都不知道，大家自由发展。
.......
亳州！
但见一个身着朴素的老者与一个三十来岁，管家打扮的男子走在街道上，而他们那慢悠悠的步调显得有些格格不入，因为从他们身边走过的百姓，那都是行路匆匆，神情亢奋。
“不一样，真是不一样啊！”
那老者不住的摇着头。
“老爷，什么不一样？”那管家好奇道。
那老者道：“你自己不会看么？以往百姓脸上都是那种木讷的神色，而如今这里的百姓却是神色激扬，可是他们才刚刚从危机中走出来，是一穷二白呀！”
“听老爷你这么一说，倒还真是如此呀！这是为什么呢？”
那老者凝眉思索片刻，道：“虽然他们现在是一穷二白，但是新政给他们带来了无穷无尽的遐想，以前我们老是想着天下百姓都能够安居乐业，不愁吃不愁穿，那便是旷古烁今的盛世。唉...可是土地就那么多，就算是一代传一代，同样也会令人失去变得麻木，就算没有兼并，百姓也很难再往前进一步，但是商业却给他们带来了前所未有的希望，只要努力，就有可能拥有无尽的财富。现在想来，我们这些大臣都太太自私了，我们都想着当宰相，名垂青史，流芳万古，那我们凭什么要求百姓追求的只是吃饱穿暖。也许，他才是对的。”
这个老者正是刚刚来到亳州出任刺史的许圉师。
.....
尚书省。
“从目前新政执行的情况来看，长安在明年初，就应该完成所有的户籍发放以及印花，江淮、江南等地区，虽然也非常顺利，但是因为人手没有长安充足，故此可能要晚个半年，但这比我们预计的都要快得多。”
刘祥道是满怀喜悦的说道。
这比预想中要顺利许多，他们也是长出一口气呀！
狄仁杰道：“不过我发现新政颁布之后，官府与百姓打交道变得越来越多，而且，这种情况很可能将会成为常态。如今北巷新开了一家律师事务所，西市也开了一家会计事务所，他们都是一方面向百姓，一方面向官府的，而在以往可是没有这个行当的。所以我认为朝廷也应该做出应对，成立一些新得官衙，免得到时候，百姓都不知道该去哪里询问。”
韩艺问道：“你有什么建议？”
狄仁杰道：“我朝实行的乃是三省六部，但是六部都在皇城之内，百姓是难以接触的到，我认为六部应该都在皇城外设立分部，让百姓都可以接触得到。如果全部通过县衙来解决，我认为县衙已经是不可能照顾到这么多事。好比说大理寺，民间都已经建设期关门的律师事务所，也就是他们都看到将来肯定会出现非常多的纠纷。在此之前，大家都是在家耕地，平时接触甚少，而如今百姓都流动起来，并且沟通增加了许多，那势必会产生许多纠纷，如今的大理寺恐怕难以满足百姓的需求，我认为应该扩建大理寺。”
不愧是狄仁杰，还真是一个狠较色，三言两语，就将大理寺的职权扩大了。
韩艺稍稍点头，又问道：“你们认为呢？”
长孙延道：“我赞成狄少卿的建议，朝廷应该密切的关注国家的变化，随时做出调整，只有及时与百姓交流，才能最快做出调整，以往官员那种处理事务的方式已经不能适应当下的变化，我们应该及早做出准备。”
张文灌道：“但是目前大家都在忙着落实行政，你这又节外生枝，哪里忙得过来。”
狄仁杰道：“我倒是认为我们可以借此机会，做出一些改变，毕竟我们如今设立了许多办事点。”
张文灌道：“那些办事点都是一些民房，是临时的，要是这么做的话，首先得修建官衙，可是这都需要钱，国库如今哪里拨得出钱来。”
郑善行道：“我倒是认为与民打交道，这民房反而是最合适的，若建得富丽堂皇，只怕百姓反而会望而却步，而且这会影响到城内的居民。狄少卿的建议，只是为了帮助百姓，与百姓沟通，那么只要适用、舒适就行，我从不认为这官衙修建的富丽堂皇，会对于官员处理政务有什么帮助，反而会促使官员贪图享乐，不务正业。”
这什么性格说什么话，他在自由之美的办公室，那简直小得可怜，他就是觉得什么方面都是适用就行，多了就是浪费，他是坚决反对修建什么宫殿，官衙。
张文灌被怼的有些想哭，他可是老臣子，以前朝中那是讲究论资排辈的，可是郑善行他们这小辈太生猛，完全不给面子，说话都非常直接，但是没有办法，坐在最上面的尚书令，是这里面年纪最小的，张文灌心里非常委屈。
他们可以不顾及，但是韩艺不能不顾及，道：“你们先别争了，听我一言，其实你们说得都有道理，张尚书也不是说要铺张浪费，将民房修建成官衙，这个很难操作。好比说大理寺这种官衙，你摆个摊在街边是肯定不行的，但是也不需要朝廷出钱，那...那李义府、许敬宗他们的宅院不空在那里么，他们的宅院大得很，直接拿来用就行了，反正放在那里也是浪费。”
这一句话就告诉大家，为什么他能够坐在那里。
刘祥道笑道：“尚书令言之有理啊！”
狄仁杰道：“也就是说尚书令是赞成的？”
韩艺道：“我个人没有什么意见，但是这事还得上奏给陛下，你们就自己去上奏吧，我是不会上奏的，因为写奏章对我而言是一件非常痛苦的事。”
大家都呵呵笑了起来，气氛顿时轻松了许多。
但是他们也都知道，韩艺这种级别还需要自己写奏章吗？他这么做就是不想揽权，要是什么都得通过他，等于他就是一人之下万人之上。