林冲点点头：“确实如此，不过朝廷兵马其实早就弄到了我梁山练兵法，张清过去的作用只是可以亲身指导。但朝廷军马不见得愿意用练山练兵操典。”
吴用道：“最大的风险是我登州军火器的泄露，还好火器研发和生产皆在登州。”
林冲点头道：“立即清查与火器有关的地方，要确保张清除了带走的火器弹药之外，拿不到任何新的火器和弹药。”
杨志道：“节度使，就让我第二军戴罪立功，杀去德州，将张清抓回来。”
王进也道：“就是！不给朝廷些厉害，他们总是忘了疼。我第三军也愿去德州！”
林冲摇了摇头：“我与军师细细合计过，眼下不可与朝廷翻脸。一则我等已受招安，再反道义上不妥，就算打下汴京，也难服众。更可能成为众矢之的，招致失败。二则如今女真势强，对大宋虎视眈眈，我等与朝廷相战，岂不是便宜了外蛮？三则张清毕竟曾是梁山兄弟，军中更有许多梁山老兵，实在不忍兵戎相见。”
杨志道：“朝廷收回燕云十六州，有了北线屏障，应该能挡住金国吧？”
青州府知府安尧臣道：“若燕云十六州真是屏障，那辽国也不会被灭了去。”
林冲点头：“安知府所言极是，另外郭药师此人不可靠，他本是辽将，降宋只为好处，日后金军南下，他必叛宋当汉奸。”
林冲数年前便预言金国兴起，如今已然验证，众人见林冲对郭药师日后行径如此确定，便信了几分。
既然朝廷如此下作，登州节度使府也不会无动于衷不做反制。林冲等人商议下来，决定采取三条措施来反制。一是停了给朝廷和宋徽宗每年的额外进贡，仅严格按当初签订的招安协议上交税赋；二是在登州辖区外，加大招收移民的力度；三是对登州境内的亲朝廷文人士绅豪强们，实施大扫除，正好借此清除宗族势力，将登州节度使府的控制力下布到乡里。自此，宋庭与登州节度使府进入冷战期。
自此，林冲再不顾忌朝廷和宋徽宗，在登州五府，强行推动各项与宋庭背道而驰的政策，为今后推广到其他区域积累了经验，打下了人才基础。登州新政里，与宋庭最背离的是土地税收政策和教育。
王公贵爵和士大夫们享受各种土地免税，平民百姓承担土地税，于是土地兼并不可避免，能交税的土地越来越少，朝廷只能将税负转嫁到自耕农身上，老老实实种自家地的农民肩上的税负越来越重，只能卖地卖自己，最终活不下去，或死或造反。各朝各代，莫非如此。宋朝还好点，有海贸支撑；到了明朝禁海，就没招了，派太监征商税，被文人们骂成“与民争利”。说到这里，八卦一下，明朝苏州士大夫们，为了破坏太监征税，煽动愚民闹事，有五个领头的被官兵抓住处死，其实就是为士大夫们偷税而死，被复社领袖张溥等文人们封为“五义士”，供后世愚人敬仰。其实那五个，说好听点，就是逃税富商和与其抱团之士大夫的炮灰；说难听点，就是爱闹事的地痞无赖而已。文人士大夫们编撰的史书，多少荒唐在其中？
登州五府的土地税，只对烈士和军属有固定期限固定面积的免税，对其他人，无论是官员还是读书人，没有任何优惠。而且实施阶梯税率，每户土地越多，税率越高，从根子上杜绝了土地兼并。另有一个好处是鼓励了大户分家，削弱了宗族势力，便于登州节度使府将政令贯彻下乡入村。
教育上，登州五府大搞标准化蒙学和小学，各三年，教算术、自然、格物等实用学问，将孔儒垃圾从教材中删除，直接教识字、语文、历史、品德等。传统私塾在登州日子越来越难过。
林冲还借此，将登州五府里，朝廷派遣的通判，皆尽废黜。那五人中，有二人愿意留下，则先去登州政学院培训后重新安排；其余三人，被礼送出境。宋庭忙于北面，又怯登州强军，宋徽宗下旨呵斥了一番，便再无动作。
琼英和叶清在军中安插亲信，排挤老梁山人，张清的副将中箭虎丁得孙也不例外。他原本就不赞同张清背弃梁山兄弟的行为，便暗中寻找机会。张清领军到了德州后，对军中兄弟的防范控制放松了些，丁得孙乘机带领二千多不愿跟随张清的弟兄，乘着一个雨夜逃离德州。一路上遭受宋军阻挠，幸得武松领特战旅接应，这才千难万难地逃回青州境内，只剩下一千不到的弟兄。林冲便令丁得孙任副师长，重建这个师。
登州节度使府还建立了一个虾夷岛（北海道）边军旅，要在冬去春来后，派往虾夷岛驻防修港。
七个军共二十八个师，加上数个边军旅，十数个厢军旅，还有海军，登州军总兵力已经有近五十万。经济上登州实施了先军政治，可谓穷兵黩武；工技产品行销全国乃至国外，还有抢劫孔府，搜刮亲朝廷富豪，但由于登州军装备优良，加上军械火器研发烧钱，所以钱总是不够花。所以林冲要占领日本金银产地佐渡岛和石见国，开采金银以满足登州节度使府的需求。
维持庞大兵力的另一个困难就是兵源，登州加上移民海外的汉人，拢共七百万左右，支撑这么大的兵力不容易。宣和五年（1123）起，林冲便开始在高丽人中征兵。登州军待遇良好，高丽人踊跃投军，到宣和七年，登州军里已经有五万多高丽人。
不知不觉中，已经到了宣和七年（1125）4月，这日林冲正在登州节度使府里与鲁智深吴用胡铨议事，忽有军兵来报，说是门外有人自称老朋友来拜访，林冲便叫传入。
欲知来者何人？且听下回分解。