人口和土地登记的结果是这片土地上除了他们这些管理者之外，只有不到一万人口，平均每平方公里不到十人，可这些土地绝大多数都是可以耕种的良田。
至于大同江以北直到清川江之间面积更大的土地上，除了平壤城里的几千人之外，人口更少。
这两大片土地肯定不能就这样抛荒浪费，芦向明知道章泽天的想法，从明年开始与后金贸易所需要的粮食，他还打算从这片土地里面种出来，以节省高昂的运费。
芦向明把人口问题丢给了章泽天处理，他实在是没办法了。
为了这事，芦向明专门回了一趟青岛。他在朝鲜的时间虽然不算长，但是这几个月来他经历了太多的事情，回去汇报一下工作也是应有之义。何况他还确实有不少事情要向章泽天请示。
芦向明毕竟是文朝县衙吏员出身，与互助会原本有着原则性的矛盾，当初又曾经因为章媛的事情与章家有过不愉快，做事情的时候难免束手束脚。
芦向明虽然心中忐忑，但见面之后章泽天对他这几个月来的工作却是赞誉有加：“老芦，这段时间辛苦了。谈判的事情和载宁平原的开发工作做的可都不错啊。”
芦向明苦笑道：“会长你就不要取笑我了，我在朝鲜这几个月，可是真的体会到了什么叫做工作的快乐。做事时总是胆战心惊，想到自己的一个决定可能就会对手下千万人造成影响，回想到当初在县衙当司吏时的所作所为，实在是汗颜。”
章泽天道：“不提那些了，我们现在在互助会，只要做事时能够想到万千会员的利益，会员们自然也会念着我们付出的辛苦。说说吧，这次回来要我帮你解决什么困难？”
芦向明道：“还不是人的问题。现在的平壤平原被后金搞得千里无人烟，要想把那么多土地开发出来，没有人总是不行啊。”
“嗯，人确实是个问题，”章泽天点头说道，“不光是你那里，现在的济州岛、江北城、库叶岛和新建的海参崴，哪里不缺人？努力想办法克服困难吧。”
芦向明听章泽天这么说，一路上一直在打着的小算盘有些不敢说出口，但犹豫再三，还是把心中的想法说了出来：“会长，我这次过来，最主要的还是想跟你请示一下，从后金交换回来的那些人，是不是先留在朝鲜？哪怕是多留在朝鲜一部分也是好的。眼看明年与后金的粮食贸易压力那么大，如果人手不足的话，还要花费大量运力从华夏运粮过去，划不来啊。”
章泽天摇头说道：“不行啊。说起来，那些人就近留在你那边，不但能够节省粮食和运费，这些人运到济州岛或更远的地方，他们自身的运费也不会少。只是这里涉及到我们的领地里面的汉人比例调节的问题，就是花再大的代价也要把汉人运过去。”
“汉人比例调节？”芦向明似乎明白了问题的某个重要组成部分，下意识地问道。
“是啊。”章泽天道，“现在济州岛上，有前期从青岛运过去的那些人，而那些在济州岛上买了地的地主更是主动运了不少人过去，我们汉人所占的比例正在逐渐增加。再加上岛上原来的人口之中官奴婢的比例相当高，对于我们统治的反对声音还不算大。可是鲸海一带的几个据点周边都是当地人，如果我们自己人在百姓之中的比例不增加的话，时间短还看不出来什么，时间一长恐怕就会被当地人孤立起来，到时候再治理就不容易了。所以在我们入主那里的早期就要把自己人的比例提高起来，把那里的各行各业都尽量抓在手里，才能真正成为那里的主人。”