沙罗，楼淄。
拜特登一意孤行，挟皇帝奥莉帕拉东征大汉，于断头山惨遭大败，二十万大军全军覆没，这一战赔光了沙罗最后的家底。
奥莉帕拉被汉军俘虏，送往了洛都，但天不可无日，国不可无君，留守沙罗的大臣、地主和豪强们开始商议，另立新君。
参与商议的大臣、地主和豪强，都想拥立各自心目中的人选，因此争执不下，最后分成两派。
一派支持奥莉帕拉最喜爱的儿子迈克，另一派支持皇室中最有威望的布沃什。
双方为此兵戎相向，各自集结了几千人马，在楼淄外厮杀，胜利者继任帝位，执掌沙罗。
最终，迈克兵败，被布沃什驱逐出楼淄，远走西方。
布沃什，是奥莉帕拉丈夫，也就是沙罗先帝的弟弟，年富力强，极具威望，原本奥莉帕拉是没有希望当皇帝的。
但布沃什有个毛病，沉溺女色，因此遭沙罗先帝不喜，在世时将他贬出京都，远离政治核心，从而错过了争位的最佳时机。
这一次，沙罗被大汉重创，国家摇摇欲坠，岌岌可危，众人又想起了布沃什。
布沃什是抗拒当这个皇帝的，眼下沙罗一穷二白，大汉在旁，虎视眈眈，随时都要对他们咬一口，在这个情况下，当沙罗的皇帝，与在火上烤没有区别。
奈何大家跪在地上乞求他竞选这个皇帝，他要是再不识好歹，就有些说不过去了。
打败了迈克，布沃什扫除了登基路上的最大障碍，成功当上了沙罗的皇帝，在他看来，这有可能就是亡国之君啊。
成为皇帝后的第一件事，布沃什就是遣使去向大汉臣服，表示愿意成为大汉的藩属国。
除此之外，布沃什还恬不知耻的要认王秦当干爹。
布沃什可比王秦大上十几岁，但没有办法，这个世界，谁拳头硬，谁就是老子。
想要坐稳帝位，保证国家不被大汉灭了，对布沃什来说，什么尊严、脸面，统统都不重要。
沙罗的使者哆嗦的来到洛都，上书朝拜大汉皇帝，礼部的官员以经费不足为由，让他们自行解决住宿问题。
无奈，沙罗使者只能自掏腰包，找了个小客栈住了下来。
店家得知这几个金发碧眼的玩意是沙罗的使臣，立刻加了几倍住宿费，并要收取高昂的餐费。
对待这群出尔反尔的狗东西，大汉子民可没有什么好脸色给他们，如果不是碍于律法，一些游侠早就想动手宰了他们。
沙罗使者只能含泪吃下这个哑巴亏，和随行的人员一起凑钱支付食宿费用，为此掏光了身上的所有钱财，连返程的路费都没了。
他们欲哭无泪，几天后回国将因为没钱，只能沿途乞讨了。
王秦没有接见沙罗使臣的意思，他现在正忙着科举改革的事情，根本分不开身。
随着国家趋于和平稳定，经济飞速发展，百姓们安居乐业，越来越多人想要入仕，为国家出一份力，为自己搏一个未来。
王秦决定增加进士、举人和秀才的录取名额，以此激励天下士子用功读书，好在将来报效朝廷。
连续几天都见不到大汉皇帝，沙罗使臣急得快哭了。
他缴纳的费用快用完了，王秦再不见他，他就只能去大街上打地铺了。
走投无路的他听说奥莉帕拉被关在驿站内，于是去见奥莉帕拉。
本来是碰碰运气，他以为看押奥莉帕拉的守卫会很严密，谁知守卫非常松懈，汉廷对奥莉帕拉这个俘虏，并不重视。
事实上，就算让奥莉帕拉逃了，也对大汉构不成任何威胁。
在消灭董富春，这个成水华的残余势力后，王秦还着手进行军队改制，裁减了很多将士，让他们返回故里，从事耕作。
因为边境没有了强大的对手，仍保留大量的军队，对国家来说，有些负担的喘不过气来。
一直主张裁撤军队的曾禾，见皇帝终于采纳自己的意见，很是高兴，如此一来，国库就少了很大一笔开销，他们的白头发也要少很多。
即便裁撤了一定的兵力，大汉目前仍有数量可观的兵力。
洛都的禁军是大汉最精锐的军队，数量维持在十万至十五万之间。
幽州方面，除了保留骑兵，步兵被削减了一半。
陇南、关中都裁撤了三分之一的兵力，并调三分之一的兵力向大宁一带的海岸线集结。
地方的卫所全都裁撤一半以上的兵力，不仅是军队进行了裁撤，马践还对各地官府，各部各司的官吏，也进行了裁减，一些不必要的职位，统统撤除。
这是大汉第三次进行官吏裁减，也是规模最大的一次，因为官吏繁多，职权重复，致使国库每年要支出很多的俸银。
很多人官吏都在私底下抱怨，当大汉的官吏，最苦最累最没钱，付出和回报完全不成比例，而且还要承担巨大的风险，稍微犯错，或是小小的贪污了一把，就可能人头落地。
虽然他们抱怨着大汉的官不好当，却没人愿意辞官离去。
沙罗使臣来到驿站外，隔着守卫就见到了在院子里活动的奥莉帕拉。
守卫对奥莉帕拉的看管松懈，只要她不出驿站，活动还算自由。
“陛下！”
使臣声泪俱下，跪在门外喊道。
奥莉帕拉听见有人呼唤她，激动的一激灵，急忙向外看去，见是沙罗人，又是使臣的装扮，兴奋道：“你是不是来营救朕了？”
守卫想驱逐使者离开，但被刚刚走来的礼部官员阻拦了，他想听听这个沙罗使者和奥莉帕拉说些什么，好去向陛下汇报。
“臣是奉新帝的命令，前来觐见大汉皇帝的！”