既然这是军里普遍的现象，所谓法不责众，只能从制度上改变，不能太过责罚其中一个人，那就有些不公平了。杜文浩叹了口气，对跪在地上的郭策、严炳二人道：“行了，你们先起来！”
等二人起身之后，杜文浩环顾了一圈这些三衙高级将领，沉声道：“军队相当一部分将士被抽调用来搞生意了，缺员现象严重，月俸虚领虚报问题突出。军队缺乏训练，战斗力大打折扣。这样的军队如何能打胜仗？必须整改！这是太皇太后交给我的任务，也是本将军职责所在。但如何解决这些问题，需要仰仗众位将军齐心协力，群策群力。关于这些问题怎么办，你们都给我用脑袋好好想。给你们三天时间，把你们的建议用书面形式下来了，三天内交给我。三天后，我要召开各军指挥使会议，专题研究这些问题。听见了吗？”
“末将领命！”众将官单膝跪倒作揖答道。听声音却有些中气不足，很显然，当初宋神宗锐意整军，效果还是差强人意，他们对年轻的三衙都点检杜文浩能否整改这些痼疾问题，里还是普遍持怀疑态度的。
杜文浩自然听出了这一点，心里有些沉甸甸的。带着一众将军继续视察下一站。
第二站是该县的厢军，桥道军第三指挥（营）。
由于他们是临时突击视察，所以一行人策马来到营房门口，竟然没看见营房门口有执勤兵士。抖缰绳策马进去，偌大的兵营了冷冷清清的，只有远处墙角有几个人坐在树荫下乘凉。
杜文浩抖缰绳策马过去，看清了是四五个白发苍苍的老兵士，佝偻着背，正坐在石凳上喝着盖碗茶聊天。瞧见杜文浩等人进来，虽然不识，但看见杜文浩身穿二品武将戎装，其余也都是高品将军，都吓坏了，颤巍巍起身作揖：“参见诸位将军。”
杜文浩问道：“你们指挥使呢？”
“指挥使大人……，指挥使大人在哪里来着？”老头转身问另外几个老兵卒。
其中一个稍年轻一点的作揖道：“去县衙商议清理河道去了。”
“对对！”几个老头一起点头。
杜文浩皱了皱眉：“副指挥使呢？各都的都头、队头呢？”
几个老头又凑在一起回易片刻，作揖答道：“副指挥使早就领两都人回易走了，估摸着再有十天半月就能回来。另三都的，有一都在清理河道，有一都在修驿道，还有一都，在衙门当差。”
杜文浩简直哭笑不得：“在衙门当差？衙门不是有衙役嘛！还叫当兵的去当差？”
“嘿嘿，将军所言极是。只是衙门老爷说了，忙不过来，所以差使暂用，这暂用了一波又一波，就没个终了的时候。前回子开封府尹来了，还调了三个都的人马去伺候呢。”
杜文浩环顾坑坑洼洼长满青草堆着各种杂物的演兵场，问道：“你们平素不操练人马吗？”
那老兵卒陪笑作揖道：“将军，咱们人马都忙这忙那，连凑齐的时候都没有，如何操练啊？再者说了，厢军杂役，我们都训练上阵了，要禁军做什么？”
这老头倚老卖老，倒也敢说话，杜文浩问道：“你们营有多少人？我问的是实际数字。”
老兵卒压根就没有像隐瞒的，作揖道：“总兵数五百，实际只有三百挂零。”
“那虚空的将近两百人，也领月俸吗？”
老兵卒瞅了杜文浩一眼，又转头瞧了瞧身后几个，见他们脸上都一副木然的样子，便作揖道：“领了，月俸都让当官的分了。”
杜文浩点点头：“多谢老人家仗义执言相告。”
离开厢军兵营，杜文浩又走马观花一般视察了几个周边禁军营房。所得结果跟先前的大同小异。
天已经快黑的时候，他这才一脸心情沉重地带着众将官返回了京城。
回到家，他闷闷不乐地躺在床上，英子叫他吃饭他也不理。
庞雨琴来了，坐在床边问道：“相公，遇到烦心的事了？”
“嗯。”
“能说说吗？说出来一起想办法，或许就不烦了。”
“说了你也不懂！”杜文浩这话刚一出口便后悔了，抬头一瞧庞雨琴，果然神情黯然，忙一骨碌做起来，将她搂住，低声把今天一天视察军器所和城外禁军、厢军的所见所闻简要说了，末了道：“我大宋军队就这副样子，我作为三衙最高领导，心里真不是滋味，又不知道从何改起。眼看就要与西夏大战一场，手里却无可用之兵，所以心里烦闷。”