就在文物百官照旧鸦雀无声之时，没想到国丈伏完竟走出来，汇报道：“陛下，臣有事要奏。”
刘协点点头，道：“国丈有何事情？”
伏完道：“袁熙丢掉关内洛阳后，便退到函谷关返回长安，又逢刘璋引二十万大军进攻凉州和汉中。”
刘协闻言笑道：“这袁熙真是屋漏偏逢连夜雨，二十万川军进攻凉州和汉中。恐怕袁熙又要丢掉二地了吧？”
“回陛下，并没有。”伏完摇头道，“袁军将士十分勇猛，袁熙分兵迎战川军，二十万川军，最后被打得只剩下五六万，狼狈逃回益州。”
刘协听完这话以后，沉默许久，方才开口道：“呵呵，真有意思，这个袁显奕实在是太有意思了，如果可以的话，朕真想要跟他好好见一面。”
“国丈，你替朕拟道旨意吧。”
文物百官心中一动，自天子迁都许昌，所有旨意均是曹操所迫，眼下，天子要发一道属于自己的旨意了么
伏完当即问道：“敢问陛下要下何旨意？”
“朕要封王。”
封王？
文武百官一上来，就被刘协这等话语给吓到了。
伏完抿了抿嘴唇，道：“不知陛下是要封那位刘姓宗室为王？”
刘协摇摇头，否定道：“不，朕所要封的王，并非是刘姓宗室，乃是各地拥兵的军阀们。”
所谓佣兵军阀，指得自然是那些州牧，如曹操、刘备、袁熙等
然而，如此话语一出，引得满堂文武更加吃惊了。
弃曹操而投天子的荀彧、荀攸叔侄二人，更是下跪，叩头叫道：“陛下万万不可，还请收回如此荒谬的旨意．”
“我高祖皇帝早有言再先，若非刘氏称王，天下群起而伐之，此乃祖训。”
“今日陛下若是要封天下各路诸侯为王，必定会引起天下大乱。”
对荀彧叔侄的这般话语，刘协显得并不以为然，躺在龙椅上懒洋洋道：“这天下原本就够乱的了，既然如此的话，让它更乱一点儿，又有何妨？”
仅半个月之内，天子封王旨意很快传达各个各个州郡，传到了各路诸侯的手里，旨意大致如下：
“天子有诏，自黄巾作乱起，天下各诸侯州牧有功社稷，现给予封王重赏。”
“天子有诏，封丞相兼兖州牧曹操为魏王，都城许昌。”
“天子有诏，封大将军兼冀州牧袁熙为秦王，都城长安。”
“天子有诏，封左将军兼荆州牧刘备为楚王，都城襄阳。”
“天子有诏，封扬州牧孙权为吴王，都城武昌。”
“天子有诏，封益州牧刘璋为蜀王，都城成都。”
“各王旗下地盘，皆是封地，封地之事务，各王只需在自家都城处理即可，每年封地十成之一收益，需进贡于天子。”