新条令新大纲的编撰，实行的是拿来主义。基本就是按照本时空的条件进行抄袭。何鸣和陈海阳在进行了充分的交换意见之后，向具体负责这一项目的东门吹雨指示“编撰方针”的时候表示要：“尽量照顾现有的，已经执行的条令，不影响大节的就不要再修改了”
东门吹雨心领神会，当即先派人收集了各军兵种现行的各种条令和操典，包括某些当时并未编撰成文，但是已经在部队中执行了一阶段的“土规定”。随后又向全体元老出了征询信，以充分的“搜集元老们的意见”。
这样的做法稳住了一批非pla出身的伏bo军高级军官们和“军外军事集团”
所谓军外军事集团是一批不在军队中任职，但是对军事感兴趣的元老”他们对军事有着浓厚的兴趣，有些人对军事知识的掌握还很深厚，在元老中属于对军事问题很有言权的一批人。
他们中的代表人物就是文德嗣本人。
何、陈二人很清楚：这些人对伏bo军拥有很强的影响力，如果不适鼻的照顾他们的“恶趣味”只抄pla的条令“正规化建设”恐怕会遭到很大的阻力。当然，就目前伏bo军的武器装备和具体社会状况来说，全盘抄袭21世纪的军事条令、操典和大纲也是不合适的。
充分领受了这一指导精神的东门吹雨组织人手从新年过后就开始着手准备，一部分专业的内容他委托给专门的人员，一部分则由他自己组织人手抄书。经过十次改编，终于得到了一份各方面都比较满意的“杂采众长”的条令和训练大纲。
这些文件被统称为《1631年军事总集》，在相当长一个时期内成为伏bo军的军事指导xing文件。
“……………，有了这批正规化的种子和框架，日后扩军也能毫无压力按部就班的得到成批成批的新式军队。总之军队正规化宜早不宜晚啊同志们！”东门吹雨充满感情的说道。
最后，宣布了人事命令：任命陈海阳动机行动的联合作战司令部司令长官。根据新版条令：新设立的联合作战司令部不设常任司令官，只在开展大规模军事行动的时候才临时设置司令官。平时由总参谋部常任秘书负责常务工作。
浙江、登州行动主要是由海军为主执行的，任命一名海军将官担任司令官最为合适。
终于宣布会议结束，在中午聚餐结束后就是下午的各专业分组会议，主要议题就是后勤和工业组的配合问题。接着是三天的图上演习，包括护航：登陆：正面会战：防御：追击：长距离渗透穿插：仓库、补给线路的防御等多种作战形式，并且进行某些科目的实兵演习，要求各技术人员全程参与。
这次为期三天的图上和实兵演习，重点对“动机行动”进行推演，评估这一新体系的合理xing和可行xing，同时检验前一阶段的军官在职培训和军士集训的成果。
动机行动是伏bo军第一次在较为复杂的环境下执行的大规模两栖作战行动，尽管行动的军事烈比较低～总参认为，在这次行动中，和郑、刘、大明等势力生大规模武装冲突的可能xing不大。但是亦要做好军事冲突的准备。
动机行动实际上由浙江和登州二个行动组成的。具体时间上，登莱之乱是从1631年的十月开始的。达到高潮则是1632年的七八月份。
最终在当年的十一月结束了在半岛上的战斗。而浙江大旱则是从1632
年的三四月份就开始了。所以落实到具体实施上，伏bo军可以利用这一时间差，先抢运浙江难兄然后再抢运山东难民。山东难民可以一直抢运到1633年的三四月份登莱之乱彻底结束之后。从大明的行政效率和财政能力来看，大明不可能对山东进行完善的善后救济工作。战后的登莱地区必然是赤野千里，民不聊生，伏bo军有大量的难民可以运送。
根据赵引子的报告和大图书馆的资料，1631年尽管浙江和南直隶没有特大自然灾害，但是小冰河期间浙江和南直的小范围自然灾害不断。实际上，这会浙江已经生了部分州县的春旱，造成部分农民开始外流了。因而赵引弓的建议从1631年下半年即可从浙江小批量的运出难民。
这一小规模的运输亦可视为一种大规模抢运难民的热身行动。因此作战司令部认为这一方案可行。只要浙江方面的岸上的接应工作落实，船只准备状况实施顺利，就从1631年的10月开始进行第一次难民运输任务。！。