传言
建元五年季夏，凡心统一了荒原，此时北川坊间已经开始流传这片未知之地的传言了。
在所有新占区推行革新之举后，使得凡心的兵员数量激增。为了便于对军队进行管理，凡心保留了青廷好的部分，然后采纳岭内人的建议，完全对照人朝的官阶衔级设置。然而，与大人实行军政分离不同的是，凡心选择了军政一体。
废除青的“主户制”，在中央军事力量扩员之外，莽浮城以荒人部落和区域募兵为基础，在地方补充实行“军团制”。天虞和太华作为主动并入的力量，都保留了原部落的名称，并以本族人为主，吸纳与本族有血缘关系的摇民，分别构建了天虞和太华军团。
而另一个主动并入的部落符禺部落却没有享受同样的待遇，因为有过反叛的不忠行为，南迁后被褫夺名号，从血河池再次南迁后与湣泽地区青、摇民快速融合，组成最初近五万人了烛尘军团。
萤烛末光，增辉日月；尘埃之微，补益山海。
这三支地方军团和其他各支中央军团一样，统帅和副帅皆由凡心任命，调动均需荒王兵符，兵员管理由星盟把控，钱粮供给由景若统一负责。不同之处在于，三支军团在地方还享有行政权，这是中央军团不可比拟的。未有战事，职级调整每年都有考核，每年一小考，三年一大考，以此为依据提拔使用人员。
赏罚不完全决定于胜负，即使大败，有功者仍要奖赏；即使大胜，作战不力和临阵脱逃者仍然要受到处罚。最后凡心又追加了一条一旦主将战死，则部属全部解散的铁律。这一点极大刺激了各级将士保卫自己指挥官的积极性。
后来，随着朔然人出现在荒原和战事的实际需要，各军团人数进一步扩张。凡心又开始实行指挥作战、兵员管理和钱粮供应的三权分立，避免青的悲剧重现，同时也最大程度上催化军队战斗力。
相比于自己在军事上的得心应手，经济上的问题更让他头疼。不同于岭内的情况，虽然目前仍在四分五裂，但是各镇的货币税收几乎是一致的，管理上和贸易上基本没有阻碍，只是政权上表现成松散的多个个体。
但此时荒原的情况正好相反，虽然实现了统一，但是原来各部落和从极幕非等都是各自铸币，这就使得凡心在经济上面对了一个烂摊子。虽然玉翡充当了部分等值交易的功能，但是因质地、大小、磨损和携带的不便，并不适合大规模繁荣的贸易。
为了清除这些桎梏，凡心对书晨委以重任。书晨也不负重托，顶着层层压力，将铸币权统一收回莽浮城，将玉翡作为银根。各地因上缴玉翡的损失由中央统一补偿，同时统一厘定了全域税收。
当你的想法过于激进又没能实现时，总有人会说你异想天开。
这项政策获得了不少人的支持，但动了别人的蛋糕，也不乏反对者，好在有凡心的强力支持，得以全面推进。这其中反对最强烈的当属之后的大漠，不同于荒原各部，大漠沿袭的是大人的货币贸易体系，而且长期以来独立一方，扭转起来难度最大，这也为后来文杰和凡心之间的龃龉埋下了伏笔。
建元六年嘉平，在纪元的前出队伍小心翼翼地在东南端的清泠溪上架桥时，西部平原上幕非旧将华杰利用凡心改制积累的矛盾率先发难，经过一年多的悄悄准备，在熬岸城起事。