“所谓的促发展，自然是让草原百姓的生活能够达到更好的地步，至少不能比关内百姓日子过得太差才行。”
宁渝说到这里不由得感叹了一声，他是真正亲身感受到百姓生活的变化，特别是在经过了前番对农业方面的改革，如今百姓们的负担切实地改善了许多，光是每年交的税赋，都比康熙雍正时期减少了一半以上。
当然这一切自然是有代价的，那就是逼得复汉军不得不在全国范围内，展开了一次针对士绅大族的战争，而经过了这么一次战争之后，虽然不可能彻底消灭士绅阶层，可是也使得他们收敛了不少气焰。
众人不知道宁渝的感叹从何而来，只能静静地等待着皇帝接下来的话。
“所谓的促发展，定居便是其中的关键，像逐水草而居，对抗风险的能力十分微弱，而定局之后，通过利用完备的生活设施和牲畜的棚圈，可以有效地提高抵御灾害的能力，与之相伴的各项配套设施，也能方便牧民的生活。”
宁渝轻声道：“像房屋这些朕就不说了，一旦定局下来后，到时候就能拥有稳定的集市，稳定的学校，稳定的医院，到时候牧民们的生活状态，肯定要比现在好上很多。
“可是.....这行省制度终究与旧例不合，臣等.......”
在宁渝说完之后，很快便有人又开始反对起来，这些人倒不是因为别的，完全只是因为一点，一旦郡县化了，他们这些首领们还能有什么作用？
就好比土司们为什么会抵制改土归流？还不是因为一旦改土归流了，他们土司的权力就会大大缩水，到时候自己麾下的百姓们都接受了朝廷的管束，自然也就不会听他们土司的话了，而这个道理放在草原上亦是如此。
对于权力本身，没有人愿意心甘情愿地放手，即便这件事对其他人都有好处。
“哼！所谓的旧例，只不过是借口而已。”
宁渝冷哼一声，“朕要在蒙古实现行省制度，亦是仿照蒙元旧例而已，你们如今表示反对，又是什么居心？至于盟旗制度反倒是清鞑所为，何来的旧制？”
“这.......”
众人一时间哑口无言，可是他们也有自己的绝活，既然说不过那就不说了，反正到头来还得按照他们自己的想法来。
宁渝冷笑一声，前面的恩已经给完了，后面自然便是立威了，谁要是再敢在这个时候跳出来，那就杀几只猴子给他们看看好了。
“朕既然身为蒙古大汗，所作所为自然要为所有的草原人考虑，你们抗拒朕的意思，可是又拿不出抗拒朕的理由，那么朕只能认为你们是在故意扰乱蒙古大局，现在咱们还可以商量，可是等到实施之后，再要是反对，那就只有一个结果——开战！”
宁渝的脸上浮现出一片杀气，“眼下朕跟你们好好说，是因为这件事对大家都有利，等到时候改制开始以后，漠南蒙古将会划分为热河、察哈尔、绥远三省，各盟改为府州，各盟盟长就做知府或者是知州，至于各旗就改为县，旗长就改为县令，将来也都如大楚官制一般，领俸银，穿官衣！”
“当然，你们本身的爵位也会折算成为我大楚的爵位，到时候田地、良宅还有年金也都不会少，而你们的子弟也会进入雏鹰营学习，将来成为我大楚的栋梁之才——朕确实为你们考虑了许多，你们也要明白朕的苦心才是。”
蒙古王公们微微有些迟疑，他们也不想把宁渝得罪的太深，真要是逼得皇帝发兵，那可是抵挡不住——只是一旦实行了郡县，到时候他们可就没有今天这般说一不二的杀伐自由了，到时候一切可都要听宁楚的命令行事。
而眼下宁渝给到的条件，虽然没有想象中那么好，可是多多少少也可以了，当下便有人想着就坡下驴算了，真要硬顶着也不是个事。
“启禀陛下，臣谨遵圣意。”
“启禀陛下，臣亦遵圣意行事。”
“启禀陛下，一切由陛下说了算就行。”
当下，妥协的蒙古王公却是越来越多，他们明白眼下的环境根本不容许大家说不，与其惹得鸡飞蛋打，还不如现在见好就收。
眼见得其他蒙古王公们妥协了，扎鲁特终于不得不叹口气，跪在地上道：“启禀陛下，臣也愿意，只是臣还有一个问题。”
“说。”宁渝脸上没有丝毫变化，一如往常的神态。
扎鲁特缓缓道：“若是改为郡县制度，那么咱们眼下的草场怎么划分？还有大汗的草场.......”
众人听到这里，也纷纷点头表示这个问题问得好，因为在草原上面，草场几乎等同于草原人的命脉，而草场划分堪称是一等一的大事，严格来说每年召开的蒙古大会，都是为了协商草场划分的问题。
在草原上，草场的归属可不是看过去的历史，而是纯粹看实力，有足够实力的部族才能占据最好的草场，没有实力的部族就只能选择吃沙子，像漠北蒙古喀尔喀三族便是当年从漠南蒙古残酷竞争下出走的是失败者，就是因为在水草丰茂的漠南待不下去了，才跑到漠北去的。
那么对于宁渝这个刚刚当上的蒙古大汗，自然也要面临划分草场的问题，特别是在夹杂了如今划分郡县政策的环境下，使得草场的划分变得更加麻烦。
所有人都静静地等待着，等待着宁渝像刚刚那般制定出合适的政策。
宁渝针对这个问题自然也早有准备，轻声道：“草原人的草场，就好比汉人的田地，那都是身家性命的事情，因此朕自然要谨慎以待。”
众人微微点头，便见宁渝继续开口道：“眼下漠南诸部既然都愿意奉朕为大汗，那么就都是自己人........眼下草原的十六部四十九旗的草场，朕不会进行太多的调整，但是你们需要提供自己五分之一的草场，成为朕的直属草场，其余部分皆为各自部族私产，只需要按时交纳相应的赋税即可。”
分掉漠南蒙古诸部部族五分之一的草场，是宁渝经过考虑许久的对策，毕竟草原人畏威而不怀德，若是一味示好并非上策，有时候拿走一些东西，更容易彰显出大汗的地位，再说了一个没有直属草场的大汗，岂能算得上大汗？