实际上国债从来都不是什么新鲜玩意，早在战国时期就已经有人开始朝百姓借钱了，这位就是历史上的周赧王，当时正值战国末期，天下从名义上来说还是周天子的天下，都城也还在洛阳，但是对于那个时代，周赧王已经没有任何地位可言了。
战国末期时秦国攻赵，后来还派兵直逼洛阳，其用意自然可知，可当时的周赧王已经没有任何实力抵抗秦国，正在危机时刻，楚王派人觐见周赧王，并且带了锦囊妙计，那就是以周天子的名义联合六国一起抵御秦国。
此计甚妙，可问题是当时的周天子完全没钱，想出兵打仗都没办法，这个时候又有人献计，那就是以朝廷的名义跟百姓借钱，以高利率引诱贵族们出钱，约定战后再连本带利还钱，于是当时的周赧王发放了中国历史上最早的国债。
这批国债由于利率颇为诱人，因此受到了贵族们的追捧，很快就接到了一大笔钱，还立下了字据，承诺战争结束后连本带息一起还清。得到了钱的周赧王招兵买马，拼凑了一支6000人的军队，准备与楚国还有其他诸侯一起东征秦国。
只可惜当时苦苦等了三个月，只有楚国和燕国出兵，而其他诸侯都选择了观望，因此攻秦之策不攻自破，而周赧王只能带着军队回城，结果刚刚回去不久债主们就找上门来，要求周赧王还钱。
对于周赧王来说，还钱是不可能还的，这辈子都不可能还。可是债主们自然不会吃下这个哑巴亏，便成天在宫门外堵着，宣扬周赧王欠钱不还的事情，于是周赧王只能想办法跑路，躲躲风头。
不过周赧王好歹是个大王，不可能就这么带着老婆孩子走掉，于是就在后宫建了个高台，带着妃子们往里面一住，就宣布彻底不见外客了，赖着钱不还，整天歌舞升平，纸醉金迷，也就有了所谓的债台高筑的说法。
因此，国债这个东西其实并不难以理解，宁渝给大家伙也只是简单普及了一下过去的历史，他们也都明白了皇帝老儿的打算，说白了就是效仿周赧王，以高利率发行国债，找民间有钱人借钱去打仗。
这.....实在是有些丧心病狂了！
在所有人的眼里，眼下的皇帝着实有些过分了，没钱你就在家好好歇着，天天泡泡妞上上朝多好，干嘛非得借钱去打仗呢？这打输打赢先不说，这钱回头怎么还呢？难不成大家伙真给您造一高台住着？
经过了这么一番解释，朝廷大臣们反而是越发反对发行国债，毕竟在中国人传统思维里，这借钱不是好事，寅吃卯粮那都是历史教训，作为皇帝应该学文景二帝，少折腾多善待百姓，等过个百八十年的，到时候再出一汉武也就罢了。
当下便有多名大臣据理力争，反对皇帝发行，更是希望皇帝能够暂时罢兵休养，说话的虽然都是一些尚书和侍郎之类的，可是更高层的首辅次辅们，也大多都是保持沉默，以表示赞同。
宁渝有些无奈，“诸位爱卿，这周赦王还不上钱，不代表朕就还不上钱，实际上明年的财政收入大家伙心里也清楚，咱们的工商税法实行以来，税源已经得到大大的扩充，这点钱已经不算什么了。”
内阁首辅宁忠景无奈道：“可是陛下，这民间借贷常有利滚利之说，若是朝廷接受这利滚利，怕是再多钱也还不起，可若是低利率，也根本不会有人把钱借给朝廷。”
这倒是实在话，民间借贷常有各种名目，尽管明面上借贷最多只是一本一利，就是规定利息总量上限是本钱的一倍，可是在私底下早就超过了这个限制，什么九出十三归，什么利上滚利实在是数不尽数。
因此地下钱庄的生意好的不得了，若是朝廷开放国债，如果利率较低，对于百姓的诱惑其实很小，再加上百姓们对于皇权天生的畏惧，若朝廷真的不还钱，他们也没有半点办法，因此很大可能上无人问津。
宁渝嘿嘿一笑，他当然会预估到这种情况，“朕发行国债，自然不会有什么利滚利，也不会有太高的利率，朕发行的这八百万两国债，三年赎回，年利百分之四，就这么多。”
“年利百分之四？”
大家伙听了宁皇帝的这一番话，好险没笑出声来，这实在是在哄鬼呢。按照宁皇帝的计算，八百万两白银的总利息一年也才三十二万两白银，三年下来都没超过一百万两白银的利。如果真有这个钱放在地下钱庄，怕是利钱能番好几倍。哪家的傻子愿意把本钱放在这么低的利率上？
只是宁忠景和崔万采等人眼里闪过一丝忧虑，在这种情况下想要卖出八百万两国债，怕是只能靠摊牌了，可是自古以来，这摊牌之举都是大大的弊政。
宁渝轻轻咳嗽了一声，扫视了一眼群臣，却是缓缓开口：“若是正常情况下，自然是没什么人会来买朕的国债.......可是朕发布这批国债，将会与云贵川等诸省的土地挂钩，到时候所收缴的旗田和官田等，都会拿出来发售，而只有购买国债者，方可有资格参与购田。”
意思很简单，战争国债自然是有收益的，到时候想要买地？很简单，先出示你的国债购买证明，否则没有资格。通过这种绑定的方式，让这些想要获得土地的人，先拿出一部分钱来，以此来表达对朝廷的支持。